日前，清遠(yuǎn)市八屆人大常委會(huì)第二十一次主任會(huì)議通過(guò)了《清遠(yuǎn)市2023年度地方性法規(guī)制定計(jì)劃》。

根據(jù)立法計(jì)劃，《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建筑垃圾管理?xiàng)l例》被列入2023年提請(qǐng)初次審議項(xiàng)目。這意味著，清遠(yuǎn)市將通過(guò)立法加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和城鄉(xiāng)建筑垃圾管理。

1審議項(xiàng)目：

《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》

《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》將成為清遠(yuǎn)市在歷史文化保護(hù)方面的首部地方性法規(guī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，清遠(yuǎn)市現(xiàn)有傳統(tǒng)村落共143處，其中國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落31處。從市人大常委會(huì)調(diào)研情況來(lái)看，清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)工作存在重申報(bào)輕保護(hù)、相關(guān)部門沒(méi)有形成工作合力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)村落破壞明顯等問(wèn)題，導(dǎo)致很多具有歷史價(jià)值的村落原貌遭受破壞。

市人大常委會(huì)法工委認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的“再生”與“活化”，帶動(dòng)傳統(tǒng)村落品牌和旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，是清遠(yuǎn)市北江旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。通過(guò)立法可以完善傳統(tǒng)村落管理體系，預(yù)防建設(shè)性破壞、加強(qiáng)申報(bào)前保護(hù)，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展提檔升級(jí)。

2審議項(xiàng)目：

《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建筑垃圾管理?xiàng)l例》

《清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建筑垃圾管理?xiàng)l例》則圍繞涉及環(huán)境污染防治、基層社會(huì)治理等方面的建筑垃圾管理問(wèn)題開(kāi)展立法。2020年以來(lái)，清遠(yuǎn)市生活垃圾處理問(wèn)題已經(jīng)有了較大改善和提高，但對(duì)于建筑垃圾管理還存在一些問(wèn)題，如建筑垃圾消納場(chǎng)數(shù)量少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位、管理混亂，源頭管理不到位，城鄉(xiāng)管理不平衡等等。

市人大常委會(huì)法工委表示，目前在建筑垃圾管理方面相關(guān)的規(guī)范性文件、上位法依據(jù)較為完備，部門工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，立法條件較為成熟，符合清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

除上述兩項(xiàng)提請(qǐng)初次審議項(xiàng)目外，《清遠(yuǎn)市耕地利用促進(jìn)條例》作為繼續(xù)審議項(xiàng)目，計(jì)劃在今年完成市人大常委會(huì)審議工作，并提交省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。《清遠(yuǎn)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為預(yù)備項(xiàng)目，具備條件可提交市人大常委會(huì)審議?！肚暹h(yuǎn)市農(nóng)村生活垃圾處理?xiàng)l例》《清遠(yuǎn)市噪音污染防治條例》《清遠(yuǎn)市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》作為調(diào)研項(xiàng)目。此外，市人大常委會(huì)還將根據(jù)全國(guó)、全省人大常委會(huì)的部署，及時(shí)開(kāi)展修改或者廢止相關(guān)地方性法規(guī)工作。

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清遠(yuǎn)已出臺(tái)七部實(shí)體性地方法規(guī)

自2015年清遠(yuǎn)獲批行使地方立法權(quán)以來(lái)，已先后出臺(tái)七部實(shí)體性地方法規(guī)，內(nèi)容涵蓋飲用水源水質(zhì)保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、大氣污染防治、村莊規(guī)劃建設(shè)管理、文明行為促進(jìn)、城市生活垃圾管理、住宅小區(qū)物業(yè)管理等方面。

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